Wie war damals und wie ist heute die rechtliche Grundlage für Geiselaustausch?

Gab es zur Zeit der von der RAF eine genaue gesetzliche Grundlage zu Verhandlungen bei Geiselnahmen; bzw. Wäre es rechtlich gestattet gewesen, erwiesenermaßen als Terroristen identifizierte Personen zum Austausch für das Leben einer anderen Person freizulassen? War das und ist es heute noch eine rein moralische Frage? Welche Gesetze konnten den Entscheidenden als Orientierungshilfe dienen?